在國際貿(mào)易中，原產(chǎn)地這個概念是指貨物生產(chǎn)的國家(地區(qū))，就是貨物的“國籍”。

  隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和生產(chǎn)國際化的發(fā)展，準(zhǔn)確認(rèn)定專門送香港的物流進(jìn)出口貨物的“國籍”變得更為重要。因為確定了進(jìn)口貨物“國籍”，就直接確定了其依照進(jìn)口國的貿(mào)易政策所適用的關(guān)稅和非關(guān)稅待遇。原產(chǎn)地的不同決定了進(jìn)口商品所享受的待遇不同。

  一、原產(chǎn)地規(guī)則的含義

  各國為了適應(yīng)國際貿(mào)易的需要，并為執(zhí)行本國關(guān)稅及非關(guān)稅方面的國別歧視性貿(mào)易措施，必須對專門送香港的物流進(jìn)出口商品的原產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)定。為此，各國以本國立法形式制定出其鑒別貨物“國籍”的標(biāo)準(zhǔn)，這就是原產(chǎn)地規(guī)則。

  世界貿(mào)易組織《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》將原產(chǎn)地規(guī)則定義為：一國(地區(qū))為確定貨物的原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。

  二、原產(chǎn)地規(guī)則的類別

  從適用目的講，原產(chǎn)地規(guī)則分為兩大類：一類為優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，另一類為非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。

  (一)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

  優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是指一國為了實施國別優(yōu)惠政策而制定的法律、法規(guī)，是以優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定通過雙邊、多邊協(xié)定形式或者是由本國自主形式制定的一些特殊原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此也稱為協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則具有很強(qiáng)的排他性，優(yōu)惠范圍以原產(chǎn)地為受惠國(地區(qū))的進(jìn)口產(chǎn)品為限，其目的是促進(jìn)協(xié)議方之間的貿(mào)易發(fā)展。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要有以下兩種實施方式：一是通過自主方式授予，如歐盟普惠制(GSP)、中國對最不發(fā)達(dá)國家的特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇；。二是通過協(xié)定以互惠性方式授予，如北美自由貿(mào)易協(xié)定、中國一東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定等。由于優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是用于認(rèn)定專門送香港的物流進(jìn)口貨物有無資格享受比最惠國更優(yōu)惠待遇的依據(jù)，因此其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)通常會與非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則不同，其寬或嚴(yán)完全取決于成員方。進(jìn)口國(地區(qū))為了防止此類優(yōu)惠措施被濫用或規(guī)避，一般都制定了貨物直接運(yùn)輸?shù)臈l款。

  (二)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則

  非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，是一國根據(jù)實施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要，由本國立法自主制定的，因此也稱為自主原產(chǎn)地規(guī)則。按照世界貿(mào)易組織的規(guī)定，適用于非優(yōu)惠性貿(mào)易政策措施的原產(chǎn)地規(guī)則，其實施必須遵守最惠國待遇原則，即必須普遍地、無差別地適用于所有原產(chǎn)地為最惠國的進(jìn)口貨物。它包括實施最惠國待遇、反傾銷和反補(bǔ)貼稅、保障措施、數(shù)量限制或關(guān)稅配額、原產(chǎn)地標(biāo)記或貿(mào)易統(tǒng)計、政府采購時所采用的原產(chǎn)地規(guī)則。(WTO協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則》正在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中，完成后，世界貿(mào)易組織成員將實施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則，以取代各國自主制定的非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。